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时政要闻

2026-03-06 十四届全国人大四次会议在京开幕习近平等在主席台就座两会受权发布丨十四届全国人大四次会议在京开幕习近平王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正等在主席台就座李强作政府工作报告赵乐际主持大会审查“十五五”规划纲要草案听取关于生态环境法典草案、关于民族团结进步促进法草案、关于国家发展规划法草案的说明等 3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席大会。新华社记者谢环驰摄新华社北京3月5日电　第十四届全国人民代表大会第四次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。 3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者王晔摄大会主席团常务主席、执行主席赵乐际主持大会。大会主席团常务主席、执行主席李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、刘奇在主席台执行主席席就座。习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正和大会主席团成员在主席台就座。十四届全国人大四次会议应出席代表2878人。5日上午的会议，出席2765人，缺席113人，出席人数符合法定人数。 3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。赵乐际主持开幕会。新华社记者申宏摄上午9时，赵乐际宣布：中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第四次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。 3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强作政府工作报告。新华社记者黄敬文摄根据会议议程，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、2025年工作回顾；二、“十五五”时期主要目标和重大任务；三、2026年经济社会发展总体要求和政策取向；四、2026年政府工作任务。李强在报告中指出，2025年是很不平凡的一年。面对国内外形势深刻复杂的变化，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。李强在报告中指出，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照党中央决策部署，一年来主要做了以下工作：一是实施更加积极有为的宏观政策，着力稳定经济运行；二是坚持创新驱动发展，建设现代化产业体系；三是进一步深化改革开放，畅通国民经济循环；四是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展；五是切实抓好民生保障，积极发展社会事业；六是加快美丽中国建设，推动绿色低碳发展；七是持续加强政府建设，创新和完善社会治理。李强在报告中指出，过去5年，党和国家事业取得新的重大成就，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。“十四五”规划《纲要》确定的20项主要指标、17方面重大战略任务、102项重大工程项目胜利完成。李强在报告中指出，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，国务院编制了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。贯彻落实党中央《建议》明确的主要目标，《纲要（草案）》细化提出20项主要指标；分领域阐述了“十五五”发展的重大战略任务，突出体现四个方面：一是突出推动高质量发展，二是突出做强国内大循环，三是突出推进全体人民共同富裕，四是突出统筹发展和安全；围绕推动“十五五”目标任务落实落地，统筹考虑战略性、牵引性和连续性，《纲要（草案）》提出6方面109项重大工程。李强在报告中提出，今年发展主要预期目标是：经济增长4.5%－5%，在实际工作中努力争取更好结果；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。李强在报告中提出，党中央对今年工作作出了全面部署，我们要深入贯彻落实，扎实做好各项工作：着力建设强大国内市场；加紧培育壮大新动能；加快高水平科技自立自强；持续深化重点领域改革；进一步扩大高水平对外开放；扎实推进乡村全面振兴；推动新型城镇化和区域协调发展；更大力度保障和改善民生；加快推动全面绿色转型；加强重点领域风险防范化解和安全能力建设。报告中，李强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队现代化建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等作了阐述。根据会议议程，大会审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、国务院关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告及2026年国民经济和社会发展计划草案、国务院关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告及2026年中央和地方预算草案。受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长李鸿忠分别作关于生态环境法典草案的说明、关于民族团结进步促进法草案的说明、关于国家发展规划法草案的说明。关于生态环境法典草案的说明指出，编纂生态环境法典，将党的十八大以来生态文明建设理论、制度、实践成果以法典化的方式确定下来，完善生态环境法律制度体系，具有重大而深远的意义。编纂生态环境法典的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，总结实践经验，适应时代要求，同步推进高质量发展和高水平保护，对我国现行的污染防治、生态保护、绿色低碳发展等方面的生态环境法律制度机制和规则规范进行全面系统的编订纂修，形成一部以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为引领，具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的生态环境法典，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供完备的生态环境法治保障。根据说明，草案共5编、1242条，各编依次为总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则。关于民族团结进步促进法草案的说明指出，贯彻落实党中央决策部署，立足新时代党的民族工作的历史方位，全面贯彻宪法规定、原则和精神，制定民族团结进步促进法，为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设夯实法治根基，对于全面推进民族团结进步事业，推动全国各族人民为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业团结奋斗，具有重大意义。立法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真总结党的十八大以来民族工作取得的历史性成就和成功经验，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动民族团结进步事业高质量发展。草案采用“序言+7章”的体例，共64条。关于国家发展规划法草案的说明指出，认真总结长期以来国家发展规划工作的成功经验，制定国家发展规划法，对国家发展规划工作应当坚持的指导思想和原则理念予以明确，对国家发展规划的编制、审查和批准、实施及其监督等具体程序作出全面系统规定，为在法治轨道上科学编制和有效实施国家发展规划提供有力制度保障。立法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以人民为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，总结长期以来特别是新时代以来国家发展规划工作成功经验，以宪法为依据，将多年来行之有效的做法确立为法律制度规范，着力提高国家发展规划工作法治化水平，更好发挥国家发展规划的战略导向作用，更好发挥国家制度优势和治理效能。草案分为6章，共38条。在主席台就座的还有：王毅、尹力、石泰峰、刘国中、李干杰、李书磊、何立峰、张国清、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、袁家军、黄坤明、刘金国、王小洪、张升民、吴政隆、谌贻琴、张军、应勇、胡春华、沈跃跃、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震等。香港特别行政区行政长官李家超、澳门特别行政区行政长官岑浩辉列席会议并在主席台就座。出席全国政协十四届四次会议的政协委员列席大会。中央和国家机关有关部门、解放军有关单位和武警部队、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。外国驻华使节旁听了大会。来源：新华社
2026-02-27 中共中央政治局召开会议中共中央总书记习近平主持会议中共中央政治局召开会议讨论“十五五”规划纲要草案和政府工作报告中共中央总书记习近平主持会议　　新华社北京2月27日电　中共中央政治局2月27日召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第四次会议审查的中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案稿和审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记习近平主持会议。　　会议指出，“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。经过5年持续奋斗，“十四五”规划主要目标任务胜利完成，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。　　会议认为，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。在党中央领导下科学编制实施“十五五”规划纲要，努力巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，对于推动我国经济社会高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，具有重大意义。　　会议强调，推动“十五五”时期经济社会发展，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。　　会议要求，在“十五五”规划纲要草案提交十四届全国人大四次会议审查和全国政协十四届四次会议讨论过程中，要发扬民主、集思广益，广泛凝聚共识。　　会议指出，做好今年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。　　会议强调，要继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化改革举措与宏观政策协同。要着力建设强大国内市场，加紧培育壮大新动能，加快高水平科技自立自强。持续深化重点领域改革，进一步扩大高水平对外开放，扎实推进乡村全面振兴，推动新型城镇化和区域协调发展。更大力度保障和改善民生，加快推动全面绿色转型，加强重点领域风险防范化解和安全能力建设。要加强政府自身建设，牢固树立和践行正确政绩观。　　会议还研究了其他事项。来源：新华社
2026-02-26 习近平会见德国总理默茨 2月25日下午，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见来华进行正式访问的德国总理默茨。新华社记者李响摄新华社北京2月25日电（记者董雪）2月25日下午，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见来华进行正式访问的德国总理默茨。习近平指出，中国和德国分别是世界第二、第三大经济体，中德关系不仅关乎两国利益，也对欧洲和世界有重要辐射效应。当前国际形势正在经历第二次世界大战结束以来最深刻演变。世界越是变乱交织，中德两国越要加强战略沟通、增进战略互信，推动中德全方位战略伙伴关系不断得到新发展。习近平对下一步中德关系发展提出三点意见。一是要做相互支持的可靠伙伴。中德两国都立足自身、快速发展，坚持互尊互信、开放合作，书写了互利共赢的成功故事。中国坚持和平发展道路，有能力和底气实现中国式现代化，将继续同包括德国在内的世界各国分享发展机遇。希望德方客观理性看待中国发展，奉行积极、务实的对华政策，同中方一道推动中德关系行稳致远。二是要做开放互利的创新伙伴。德国政府在技术、创新、数字等领域提出新发展战略，同中国“十五五”时期智能化、绿色化、融合化发展方向高度契合。双方应加强发展战略对接，支持两国人才、知识、技术双向流动，促进人工智能等前沿领域对话合作。双方要正确把握竞争和合作的关系，寻求互利共赢的合作路径，共同维护产业链供应链稳定畅通。三是要做相知相亲的人文伙伴。中德都是拥有深厚文化底蕴的大国，双方要加强文明互学互鉴，密切人文交流，巩固中德友好民意基础。习近平强调，面对加速演进的世界百年变局，各国应该风雨同舟、命运与共。中德应坚持联合国的核心地位，重振联合国的主导作用，带头做多边主义的维护者、国际法治的践行者、自由贸易的捍卫者、团结协作的倡导者。中方支持欧洲自立自强，希望欧方同中方相向而行，坚持战略伙伴定位，坚持开放包容、合作共赢，实现中欧关系更大发展，为世界和平与发展作出更大贡献。 2月25日下午，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见来华进行正式访问的德国总理默茨。新华社记者殷博古摄默茨表示，很高兴在中国人民欢庆春节的时候来华访问，祝中国人民马年吉祥。德中建交以来保持着友好交往和密切合作，为两国人民带来福祉。德方珍视对华关系，坚定奉行一个中国政策，愿同中方一道，延续友好传统，坚持相互尊重、开放合作，不断深化两国全方位战略伙伴关系。德国企业界高度重视中国市场，希望进一步深化对华合作，实现互利互惠、共同发展。国际局势正在发生深刻变化，德中肩负着共同应对全球挑战的重要责任。德方期待同中方加强协调，坚持自由贸易，反对保护主义。欧盟同中国发展可靠和持久的经贸合作关系符合双方利益，也有利于世界稳定繁荣，德方支持欧中加强对话与合作。两国领导人就乌克兰危机交换意见。习近平阐述中方原则立场，指出关键是坚持通过对话谈判寻求解决方案。要确保各方平等参与，筑牢和平基础；确保照顾各方合理关切，增强和平意愿；确保实现共同安全，构建持久和平架构。双方发表《中华人民共和国和德意志联邦共和国联合新闻声明》。王毅参加会见。来源：新华社
2026-03-04 十四届全国人大四次会议辽宁代表团举行全体会议推选许昆林为代表团团长王新伟陈向群为副团长 3月3日下午，十四届全国人大四次会议辽宁代表团举行第一次全体会议，推选许昆林为辽宁代表团团长，推选王新伟、陈向群为副团长。十四届全国人大四次会议辽宁代表团举行第一次全体会议。（图片来源：辽宁日报）省委书记、省人大常委会主任许昆林主持会议并讲话。他指出，今年是“十五五”开局之年，即将召开的十四届全国人大四次会议，对于进一步动员和激励全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持战略定力、增强必胜信心，科学谋划“十五五”发展，做好今年经济社会发展工作，以优异成绩庆祝建党105周年，具有十分重要的意义。要提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动诠释对总书记、党中央的绝对忠诚。要认真依法履职，紧紧围绕贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，聚焦会议主题，深入研究思考，注重把辽宁放在全国发展大局中考量，抓重点、议大事，讲实话、出实招，多建睿智之言，多献务实之策，依法审议审查好各项报告和有关法律草案、决定决议草案。要坚持以人民为中心的发展思想，着力推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题，真正把人民群众的呼声反映上来，把基层实践中的成功经验和做法总结出来，切实做到从最广大人民根本利益出发考虑问题、提出建议、行使职权。要严格遵守大会纪律，持之以恒改进会风、严肃会纪，以饱满的政治热情和良好的精神状态参加各项会议和活动，全面展示辽宁代表团良好形象，为大会圆满成功作出积极贡献。会议审议了十四届全国人大四次会议主席团和秘书长名单草案、大会议程草案，审议了辽宁代表团全团建议草案。来源：北斗融媒
2026-02-27 全省巡视巡察工作会议暨十三届省委第九轮、第十轮巡视动员部署会召开许昆林出席会议并讲话 2月27日，全省巡视巡察工作会议暨十三届省委第九轮、第十轮巡视动员部署会在沈阳召开。省委书记许昆林出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，认真落实二十届中央纪委五次全会精神及十三届省纪委六次全会部署，充分发挥巡视利剑作用，持续深化政治监督，圆满完成十三届省委巡视全覆盖，保障“十五五”顺利开局起步。全省巡视巡察工作会议暨十三届省委第九轮、第十轮巡视动员部署会召开。许昆林指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，不断引领推动巡视工作理论创新、实践创新、制度创新。习近平总书记在听取二十届中央第四轮巡视情况汇报时，明确提出“四个坚持”的重要要求，为推动巡视工作高质量发展指明了方向。我们要深入学习领会，以高度的责任感和使命感抓好贯彻落实，纵深推进全省巡视巡察工作高质量发展。要坚持围绕中心、服务大局，坚定不移深化政治巡视，始终以“两个维护”为根本指向强化政治监督，深入查找、坚决纠治贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署过程中的突出问题，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。要坚持问题导向、严的基调，优化巡视方式，强化立行立改、边巡边查，突出对重点问题、重点领域、重点对象的监督，构建整改全周期管理体系，确保中央巡视反馈问题全面彻底整改到位，不断增强巡视巡察监督震慑力、穿透力、推动力。要坚持系统观念、发挥综合监督作用，强化横向贯通，深入推进上下联动，抓好向下延伸，持续健全巡视巡察工作格局。要坚持实事求是、依规依纪依法，准确把握政策、如实反映问题，完善信访受理、线索移交等重点环节制度流程和工作规范，健全制度体系，强化制度执行，进一步提升巡视巡察工作规范化水平。许昆林对省第十三次党代会以来，全省巡视巡察工作取得的扎实成效给予充分肯定。他强调，今年是“十五五”开局之年，是辽宁加快实现新时代全面振兴夯实基础、全面发力的关键一年，也是十三届省委巡视的收官之年。要准确把握全年巡视巡察工作重点任务，聚焦职责、抓主抓重，以更高标准开展省委第九轮、第十轮巡视，以精准有效监督推动各领域工作提质增效。科学规范组织开展常规巡视，紧扣被巡视党组织职责特点，把握好监督切入点和着力点，聚焦“关键少数”，注重同题共答。深入开展法院系统专项巡视巡察，注重以问题入手、以线索破局、以联动深化，坚决斩断司法领域利益链条，推动各级法院提升审判执行质效。以更大力度开展营商环境专项巡视，聚焦“八个坚决整治”“五个环境建设”精准发力，开门搞监督，发动群众广泛参与，积极推动立行立改，对违反中央八项规定精神问题和各类涉企腐败问题线索，发现一起、移交一起，严惩不贷、绝不姑息，形成有力震慑。许昆林指出，要扎实推动“三化”建设年行动走深走实，突出政治过硬，加强政治学习，提高政治能力；突出能力过硬，不断提升业务水平，提高发现问题能力，在实战中锻炼队伍；突出作风过硬，始终保持战略定力，坚定斗争意志，认真落实纪律要求；突出廉洁过硬，严格内部管理，加强日常监督，筑牢思想防线，坚决防治“灯下黑”，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的巡视巡察铁军。省委常委、省纪委书记、省监委主任李猛主持会议。省委常委、组织部部长蒋天宝宣布十三届省委第九轮巡视组长授权任职和任务分工决定。会议以视频会议形式召开，各市、县（市、区）设分会场。省委巡视工作领导小组成员，省委巡视机构全体同志；省直有关单位主要负责同志，省直单位、省管企业和高校巡察工作领导小组成员；各市、县（市、区）委书记，巡察工作领导小组成员，巡察机构全体同志，有关单位负责同志参加会议。来源：辽宁日报·辽望客户端
2026-02-26 全省振兴发展工作推进会召开许昆林讲话王新伟主持周波熊茂平出席 2月24日，新春第一个工作日，全省振兴发展工作推进会在沈阳召开。省委书记许昆林出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对辽宁的重要讲话和重要指示精神，心无旁骛谋发展、集中精力抓落实，奋力实现“十五五”良好开局。省委副书记、省长王新伟主持会议。省政协主席周波，省委副书记、大连市委书记熊茂平出席会议。全省振兴发展工作推进会召开。许昆林在讲话中指出，今年是“十五五”开局之年，开好局、起好步对辽宁夯实基础、补上打基础这一课，全面发力、尽快跟上国家发展步伐至关重要。全省上下要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，进一步增强责任感使命感，坚定发展信心，保持战略定力，牢牢把握推动高质量发展这个首要任务，统筹抓好各项工作，尽最大努力，争取最好结果，奋力完成年度目标任务、实现“十五五”良好开局。许昆林强调，要坚持问题导向，强化解题思维，精准发力，补齐振兴发展短板弱项。党员干部要敢于面对问题、愿意正视问题、善于发现问题，研究真问题、真解决问题。各地各部门要把问题找准，把原因分析透，更好找到推进工作的突破口。要把解决问题作为前进的动力、创新的支点、发展的契机，以问题为导向研究新举措，打开发展新局面；满足新需求，解决好群众急难愁盼问题；健全新机制，推出一批具有辽宁辨识度的制度创新成果。许昆林指出，要坚持项目牵引，推动“三驾马车”共同发力、带动“三次产业”协同发展，为辽宁全面振兴注入强劲动能。要千方百计扩大有效需求，以具体项目承接政策、拉动投资、创造消费、拓展市场，加强项目谋划，强化穿透式调度和全生命周期管理，抓开工、促复工，推动重大项目加快建设，充分激发民间投资活力；落实好“两新”政策，策划一系列主题鲜明、吸引力强的促消费活动，打造一批具有全国影响力的消费坐标、文旅IP；全力稳外资稳外贸，推动更多辽宁产品走向世界。要紧盯不放推进产业升级，以项目“生长”推动产业发展，以项目“优化”加快产业跃升，围绕“新与旧”的转换抓项目，实施传统产业“智改数转”项目，谋划一批示范性科技创新和产业创新深度融合项目，布局一批具有先进性、引领性的产业化项目；围绕“链与群”的集聚抓项目，聚焦4个万亿级产业基地、“2211”产业体系建设，绘制全产业链图谱，谋划实施一批延链补链强链项目，加快推进产业园区、开发区改革，积极主动深化对口协作；围绕“大与小”的共生抓项目，谋划实施一批龙头领航、规模扩张、产业链整合项目，一批助企纾困、创新发展、梯度培育项目；实施服务业扩能提质行动，开展一批“服务+”融合示范项目；全链条抓好农业项目，扎实做好春耕备耕。许昆林强调，要坚持从“小切口”入手、做好“大文章”，确保营商环境短期内明显好转、根本好转，打造营商环境最佳口碑省。要坚决整治突出问题，对破坏营商环境的人和事，一律严肃查处、严惩不贷，形成有力震慑，拿出有力举措解决拖欠企业账款问题；创新服务举措，坚持有求必应、无事不扰，聚焦企业和群众诉求，研究推出更多含金量高的政策和全链条服务，严格落实省市两级领导同志联系企业制度，以上率下、靠前服务，强化各级领导干部服务意识，主动为企业服务，发挥“撮合”作用；建立健全长效机制，主动对标先进地区，参照世界银行营商环境评价标准，持续完善行动方案和政策法规体系，及时将实践中行之有效的改革举措、服务模式和管理办法等以制度形式固化下来，实现从“治标”向“治本”深化，强化制度刚性执行，完善督查考评、奖惩问责机制，防止问题反弹回潮。许昆林指出，要坚持系统观念，更好统筹发展和安全，始终绷紧安全发展这根弦，以高水平安全保障高质量发展。要拧紧责任链条，严格落实地方党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，将安全责任明确到岗、压实到人、穿透到基层。要强化预防预警，盯紧盯牢城镇燃气、道路交通、消防安全、建筑施工等领域，深入开展隐患排查整治，科学制定应急预案。要有效化解各类风险隐患，突出抓好渔船木改钢、落后化工装置改造和矿山全面排查整治，提升本质安全水平。要加强社会治安整体防控，依法打击各类违法犯罪活动，强化基层治理，做好信访工作，化解矛盾纠纷，确保社会安定人民安宁。许昆林强调，要坚持实干为要，狠抓工作落实，确保振兴发展任务落地见效。要以正确政绩观促实干、抓落实，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，把正确政绩观体现到推动振兴发展上、体现到理“旧账”上、体现到实绩实效上，坚决反对形式主义、官僚主义，决不搞形象工程、政绩工程。要以优良作风促实干、抓落实，坚持按规律办事、按规矩办事，紧抓快办、马上就办、办就办好，敢于斗争攻坚克难，持之以恒保持韧劲，咬定目标不放松，发扬钉钉子精神，善始善终、善作善成。要以正确用人导向促实干、抓落实，坚持新时代好干部标准，以实绩论英雄，真正把能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部选出来、用起来，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。要以良好政治生态促实干、抓落实，扎实抓好中央巡视反馈意见整改，保持高压态势，系统整治重点领域腐败，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，健全容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，为广大干部干事创业提供良好氛围和环境。会上，各市委书记和沈抚改革创新示范区管委会主任先后发言，剖析本地区去年工作存在的主要问题，汇报今年一季度重点工作推进情况和下一步工作安排。会议以视频会议形式召开，各市和沈抚改革创新示范区设分会场。省级领导同志；省（中）直有关部门单位主要负责同志，各市委、市人大常委会、市政府、市政协主要负责同志，市直有关部门主要负责人，县（市、区）党政主要负责人，沈抚改革创新示范区领导班子成员、各部门主要负责人参加会议。来源：辽宁日报·辽望客户端
2026-02-25 《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《当前经济工作的重点任务》新华社北京2月15日电　2月16日出版的第4期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《当前经济工作的重点任务》。这是习近平总书记2025年12月10日在中央经济工作会议上讲话的一部分。文章强调，2026年经济工作头绪多，要抓住关键、纲举目张。坚持内需主导，建设强大国内市场。统筹促消费和扩投资，用好我国超大规模市场优势。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给，优化“两新”政策实施，清理消费领域不合理限制措施，释放文旅等服务消费潜力。着眼惠民生增后劲，推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，高质量推进城市更新，有效激发民间投资活力。文章指出，要坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。坚持以科技创新引领产业升级，不断催生新质生产力。制定一体推进教育科技人才发展方案。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。强化企业创新主体地位，支持扩大新技术新产品新场景应用示范，完善新兴领域知识产权保护制度，加快科技成果转化。制定服务业扩能提质行动方案。实施新一轮重点产业链高质量发展行动。深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。创新科技金融服务。文章指出，要坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策。加紧清理拖欠企业账款。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。拓展要素市场化改革试点。优化财政转移支付结构，健全地方税体系。深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革。文章指出，要坚持对外开放，推动多领域合作共赢。国际经贸格局正在重塑，要以开放增进合作、畅通国内国际双循环。稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。深化外商投资促进体制机制改革，促进外资境内再投资、扩大本地化生产。完善海外综合服务体系。推动共建“一带一路”高质量发展。推动商签更多区域和双边贸易投资协定。文章指出，要坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。严守耕地红线，毫不放松抓好粮食生产，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，促进农民稳定增收。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。各地区要准确把握在全国发展大局中的定位，强化主体功能，发挥比较优势。支持经济大省挑大梁，加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作。加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展。文章指出，要坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。深入推进重点行业节能降碳改造。制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。加强全国碳排放权交易市场建设。实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理。扎实推进“三北”工程攻坚战，实施自然保护地整合优化。加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力。文章指出，要坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。优化药品集中采购，深化医保支付方式改革。实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度，加强对独居老人等困难群体的关爱帮扶。倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模。扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。加强社会心理疏导。文章指出，要坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。加强防风险和促发展政策协同，进一步增强发展韧性。着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设，加快构建房地产发展新模式。积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债。优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。来源：新华社
2026-02-13 强化原始创新支撑夯实科技强国根基——习近平总书记重要指示为基础研究高质量发展指明方向新华社北京2月12日电题：强化原始创新支撑夯实科技强国根基——习近平总书记重要指示为基础研究高质量发展指明方向新华社记者温竞华、胡喆 “强化基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，深化科学基金改革”“支持广大科研人员勇攀科学高峰、产出更多原创性成果”“为推进高水平科技自立自强、建设科技强国作出更大贡献”…… 近日，习近平总书记对国家自然科学基金委员会工作作出重要指示，充分肯定自然科学基金委40年来在推动基础研究、培养创新人才等方面发挥的积极作用，并提出明确要求、寄予殷切期望。习近平总书记的重要指示，让自然科学基金委干部职工和广大科技工作者深受鼓舞和激励。大家表示，将以习近平总书记重要指示精神为指引，锐意改革、潜心求索，推动我国基础研究高质量发展，为实现高水平科技自立自强、建设科技强国夯实根基。自然科学基金委成立于1986年2月，40年来，共资助科研项目88万项，资助经费4608亿元，资助科研人员约480万人次，已成为国家资助广大科研人员开展基础研究的重要渠道。 “多年来，科学基金孕育出一批具有国际影响力的重大原创成果和战略科技力量，为我国迈向科技强国奠定了坚实基础，我们量子信息团队既是见证者也是受益者。”中国科学院院士、中国科学院量子信息与量子科技创新研究院院长潘建伟深有感触。在自然科学基金委12日下午召开的座谈会上，潘建伟等8位科技界代表交流学习习近平总书记重要指示精神的体会。他们表示，要牢记习近平总书记嘱托，以实际行动积极响应科学基金改革要求，更加心无旁骛投身创新主战场。基础研究是科技创新的源头，其水平决定着一个国家科技创新的底蕴和后劲。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，国际科技竞争不断向基础前移，抢占科技发展制高点，迫切需要加强基础研究布局和投入。第一时间学习了习近平总书记的重要指示，自然科学基金委计划与政策局计划与评估处副处长于璇感到重任在肩：“我们将坚持‘四个面向’的战略导向，一体推进教育科技人才发展，不断完善资助体系、优化资源配置，既鼓励前沿探索，催生原始创新，又服务国家需求，促进科技创新与产业创新深度融合。” 习近平总书记的重要指示，让中国科学技术大学生命科学学院特任教授刘行感慨万千：从博士毕业到建立实验室，再到组建跨学科团队，这位青年科学家的成长，始终伴随着科学基金的精准资助。 “持续稳定的支持，让我们有信心向基础研究的‘无人区’、交叉学科的‘深水区’挺进。”如今，刘行正在细胞增殖周期调控领域持续深耕，为器官再造机制研究与再生医学发展提供理论基础。自然科学基金委办公室（科研诚信建设办公室）监督二处处长杨亮对习近平总书记强调的“推动营造良好科研生态”体会深刻。“良好科研生态是科技事业健康发展的根本保障。”杨亮说，我们要当好科学事业的“护林员”，持续健全科研诚信制度体系，强化资金监管与使用效能，守护好学术净土。近期，自然科学基金委启动重大非共识项目试点，支持风险高、争议大的重大原创性、颠覆性创新。作为项目专家委员会副主任，中国科学院院士、中国科学院古脊椎动物与古人类研究所研究员周忠和与不同领域高水平专家经过深度辩论、充分研讨，遴选出具有价值的资助项目，支持科研人员大胆探索。 “基础研究是对国家未来的投资，更需要给予耐心和包容。”周忠和说，随着科学基金改革的深化，将推动形成激励创新、宽容失败的科研环境，支持科研人员脚踏实地、久久为功，迸发出更多“从0到1”的创新活力。人类要破解共同发展难题，比以往更需要国际合作与开放共享。近年来，自然科学基金委畅通国际合作渠道，实施面向全球的科学研究基金，扩大基础研究高水平对外开放。 “总书记强调‘拓展国际合作空间’，为我们工作指明了方向。”自然科学基金委国际合作局局长范英杰表示，面向“十五五”，将进一步发挥科学基金独特优势，以全球视野谋划和推动科技创新，构建全球科技合作网络，不断提升科学基金全球影响力和引领力。连日来，中国工程院院士、中国石化集团公司总地质师郭旭升往返于油田现场和实验室间，忙着带领团队开展页岩油富集机理与高效开发前沿技术研究。 “习近平总书记十分关心油气领域的科技创新，目前页岩油勘探开发中的很多卡点堵点，根源在于原理没有摸清。”郭旭升表示，未来将着力攻克“卡脖子”难题，从源头解决关键技术问题，加快实现能源领域高水平科技自立自强，为推动经济社会高质量发展贡献力量。来源：新华社
2026-02-11 习近平：建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强 9日上午，习近平总书记在位于北京亦庄的国家信创园考察科技创新工作，走进展厅察看人工智能、机器人等科技创新成果展示，并同科研人员和科技企业负责人代表亲切交流。习近平说，建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强。要充分发挥我们国家集中力量办大事的优势，把各种优质要素集合起来攻关，加快解决突出短板问题，实现我们的战略目标。文字：张晓松朱基钗摄影：谢环驰燕雁盛佳鹏来源：新华社
2026-02-05 全省市厅级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班许昆林出席并讲话王新伟主持周波出席 2月5日，全省市厅级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班在省委党校（辽宁行政学院）开班。省委书记许昆林出席开班式并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神，创造性贯彻落实党中央决策部署，扎实做好各项工作，努力实现“十五五”良好开局。省委副书记、省长王新伟主持开班式，省政协主席周波出席。全省市厅级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班。许昆林在讲话中指出，习近平总书记在省部级专题研讨班开班式上的重要讲话，高屋建瓴、视野宏阔，内涵丰富、思想深邃，对于我们保持战略定力、增强必胜信心，奋力开创中国式现代化建设新局面，具有十分重要的意义。要深入学习把握总书记重要讲话的丰富内涵、精髓要义和实践要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上同心同向、在步调上紧紧跟随、在落实上坚定坚决。要深入学习贯彻关于制定实施五年规划政治优势的重要论述，组织实施好“十五五”规划，推动事关辽宁现代化建设全局的战略任务取得重大突破；深入学习贯彻关于全面深刻准确领会和把握党的二十届四中全会战略部署的重要论述，扎实推动高质量发展，切实把党中央决策部署落到实处；深入学习贯彻关于着力提高党领导经济社会发展能力和水平的重要论述，持之以恒推进全面从严治党，为实现“十五五”目标任务提供坚强保障。许昆林指出，要立足“十五五”时期夯实基础、全面发力的基本定位，科学精准把握面临的形势，进一步增强信心决心，集中精力做好辽宁的事，走实走好高质量发展、可持续振兴新路子。把握用好战略机遇期，紧跟时代大势，积极作为、主动出击，在抢抓机遇中集聚新优势、壮大新动能，牢牢把握未来发展主动权。把握用好聚力攻坚期，坚持问题导向，强化解题思维，聚焦关键领域实施战略性突破、体系化攻坚，补上打基础这一课，夯实辽宁全面振兴的根基。把握用好重要窗口期，加压奋进、奋起直追，统筹推进振兴发展各项事业，以系统性突破实现整体性跃升，尽快跟上国家发展步伐，更好服务支撑党和国家工作大局。许昆林强调，省委深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，紧密结合省情实际，制定“十五五”规划《建议》，提出了未来五年的目标任务，描绘了产业蝶变升级、创新活力迸发、文化魅力彰显、区域协同共进、生态秀美宜人、人民富足安康的振兴发展新图景。省两会审议通过“十五五”规划《纲要》，这一目标成为全省人民的共同意志。要牢牢把握“十五五”时期战略任务，全力推动辽宁全面振兴取得新突破。一要坚持传统产业、新兴产业、未来产业竞相发展，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。因地因业施策，推进产业智能化、绿色化、融合化，形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的生动局面；紧扣4个万亿级产业基地、“2211”产业体系建设，延链补链、锻长补短，加快传统产业“智改数转”，围绕新能源、新材料、航空航天、生物医药等打造新兴支柱产业，重点培育深地深海空天、先进储能、生物制造、具身智能、量子科技等未来产业。二要坚持科技创新和产业创新融合联动，以产业需求为导向，推动科技与产业双向赋能、协同倍增。增加高质量科技供给，加强关键核心技术攻关，及时梳理发布重大技术创新需求清单，提高科技攻关效能；强化企业科技创新主体地位，推动企业主导的“产学研用”融通创新；促进科技成果转化应用，打造“技术创新—中试转化—产业应用”全链条体系；完善支持政策体系，主动撮合对接，加快构建一流创新生态。三要坚持深化改革和扩大开放一起抓，着力完善体制机制，激发振兴发展动力活力。刀刃向内，大力推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，全力打造营商环境最佳口碑省；在保障公平竞争、降低经营成本、保护企业合法权益、解决拖欠企业账款等方面拿出更多硬招实招，精准施策激发各类经营主体活力；完善促进消费长效机制，深化投资审批制度改革，充分释放内需潜力；稳步扩大制度型开放，深入实施自贸试验区提升战略，高水平建设东北海陆大通道，积极融入高质量共建“一带一路”，提升开放能级，拓展发展空间。四要坚持区域、城乡、陆海有效统筹，树立全省“一盘棋”思想，优化经济布局，促进协调发展。沈阳、大连发挥好“跳高队”作用，壮大核心引擎，增强辐射带动力，其他各市发挥优势、奋力追赶，为全省大局多作贡献；统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，大力发展县域经济，促进城乡共同繁荣；坚持陆海联动，建立港口城市带动内陆城市发展新机制，建设现代化海洋产业体系、现代化高水平港口群，加强海洋生态环境保护。五要坚持经济发展和社会发展协调并进，稳步提高人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行，解决好就业、教育、医疗、养老、托育等群众急难愁盼问题，在满足民生需求中拓展发展空间；加快建设文化强省，抓住“十五冬”等重大体育赛事的契机，推动文旅体商深度融合，丰富群众精神文化生活；坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会治理体系，明确责任、到底到边、见事见人地抓好基层治理；统筹抓好污染防治攻坚、生态保护和修复、推动绿色低碳转型，增强绿色发展动能。六要坚持高质量发展和高水平安全良性互动，加快建设更高水平平安辽宁。以系统思维筑牢国家安全防线，坚定不移贯彻总体国家安全观，扛稳维护国家“五大安全”重要使命；以底线思维防范化解重点领域风险，采取更实举措加快信用修复、重塑金融环境，有力有序化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务，加快构建房地产发展新模式；以法治思维提高公共安全治理水平，坚持标本兼治、关口前移，深入开展重点领域专项整治，突出抓好渔船木改钢、落后化工装置改造和矿山全面排查整治，全面提升本质安全水平。许昆林强调，要坚持和加强党的全面领导，为辽宁全面振兴提供坚强政治保证。全省各级领导干部要提高推动振兴发展的本领，认真钻研党的创新理论，提高科学决策、民主决策、依法决策能力，加强对新产业、新业态、新模式的学习掌握，不断提升专业素养；要牢固树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，为人民出政绩，以实干出政绩，多做打基础、增后劲、利长远的事，“新官”理好“旧账”；要大力弘扬斗争精神，敢于攻坚克难，直面问题不回避，遇到困难勇上前，自觉经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼；要保持反腐败高压态势，切实担起管党治党政治责任，一体推进“三不腐”，带头转作风树新风，严守廉洁自律底线，营造良好政治生态。许昆林强调，春节将至，各地各部门要全力做好安全生产、保供稳价、困难群体帮扶、社会稳定等各项工作，确保全省人民群众度过一个欢乐平安祥和的节日。省级领导同志，沈阳市、大连市有关领导，其他市党政主要负责同志，沈抚改革创新示范区管委会主任，省直各部门各单位主要负责同志，省属国有企业、本科高等院校党委书记等参加开班式。来源：辽宁日报·辽望客户端

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